Цифровая трансформация уголовно-исполнительной системы

Описание

Пример магистерской диссертации по юриспруденции, включающий введение, 3 главы, заключение и список использованных источников. Список использованных источников включает 76 источников (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 90 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты реализации цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

1.1. Понятие, цели и задачи цифровой трансформации пенитенциарной системы России

1.2. Система нормативно-правового регулирования цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы

1.3. Основные направления цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы

Глава 2. Анализ правового регулирования реализации цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

2.1. Анализ правового регулирования применения цифровых информационных технологий в уголовно-исполнительной системе

2.2. Анализ правового регулирования профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы для обеспечения реализации программы цифровизации

2.3. Анализ иных мероприятий, направленных на реализацию федеральных и ведомственных программ цифровой трансформации

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования цифровой трансформации в уголовно-исполнительной системе

3.1. Проблемы правового регулирования реализации цифровой трансформации в уголовно-исполнительной системе на современном этапе ее развития

3.2. Перспективы правового регулирования реализации цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы

Заключение

Список использованных источников

Выдержка из работы:

Актуальность темы исследования обусловлена повсеместным внедрением во все сферы общественных отношений, деятельности государства и общества современных информационных технологий, а также   связанных с этим проблем в области обеспечения защиты информации, осуществления электронного документооборота, автоматизации предоставления услуг, систематизации банков данных. В настоящее время в Российской Федерации реализуется ряд программных и стратегических правовых документов, предусматривающих комплекс направленных на разработку и внедрение в деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы различных программных комплексов, автоматизированных систем, позволяющих повышать эффективность деятельности данных органов, связанную с охраной и обеспечением надзора над осужденными. Внедряемые в уголовно-исполнительную систему программные комплексы позволили провести автоматизацию учета, анализа статистических данных, внедрить системы электронного документооборота, системы идентификации личности, наблюдения.

К числу основных целей и задач проводимой цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы относятся не только внедрение современных информационных технологий в деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, но и профессиональная подготовка кадров данных органов и учреждений в целях обеспечения их эффективность деятельности при работе с внедряемыми информационными системами.

Важность реализации мероприятий цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы подчеркивается в таком нормативном правовом акте, как Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р «О концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года». К числу мероприятий, связанных с проведением цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы данный нормативный правовой акт относит следующие: формирование цифровых компетенций сотрудников органов и учреждений ФСИН России; внедрение технологий искусственного интеллекта в целях прогнозирования возможного поведения осужденных; разработка и внедрение электронных баз данных, содержащих актуальные сведения об осужденных, позволяющих оперативно получить такие данные; обеспечение автоматизации процессов деятельности органов и учреждений ФСИН России за счет внедрения в их деятельность единой информационной системы. Применяемые в деятельности уголовно-исполнительной системы современные информационные технологии способствуют существенному повышению ее эффективности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время цифровые технологии внедряются во все сферы общественных отношений. В России для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов запущены программы ИТС (интеллектуальные транспортные системы) и АПК «Безопасный город».

Системы искусственного интеллекта и нейронные сети также активно применяются в уголовно-исполнительной системе. ФСИН России анализирует возможности внедрения в исправительных колониях систем распознавания лиц и нарушений с использованием видео. Внедрение технологий распознавания лиц и действий осужденных в исправительных колониях является одним из направлений реализации плана Правительства Российской Федерации по цифровизации тюрем и колоний.

В результате анализа существующей нормативно-правовой базы в области цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы РФ можно сделать вывод о том, что законодательство закрепляет понятие «цифровая трансформация», однако не дает четкого легального определения данного понятия, применительно к уголовно-исполнительной системе РФ. Также четкое определение данного понятия не дается в научной литературе, что обусловлено его широтой.

Цифровая трансформация для уголовно-исполнительной системы РФ выступает одним из приоритетных концептуальных направлений развития в реальных условиях изменяющейся действительности. Несмотря на все сложности, взятый на внедрение курс включения информационных технологий в пенитенциарную практику, оправдает себя и позволит отечественной системе исполнения уголовных наказаний выйти на новый информационно-технологический уровень.

Система нормативно-правового регулирования цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы включает в себя большое количество различных нормативных правовых актов: федеральных законов, подзаконных нормативных актов, правовых документов стратегического и программного характера.

Среди подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих рассматриваемые общественные отношения, ключевое значение имеет Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы».

Важнейшее значение для проведения цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации имеют положения такого нормативного правового акта, как Концепция развития УИС РФ до 2030 года. Раздел XIV данного правового акта закрепляет целевые ориентиры цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы РФ.

В соответствии с данным правовым документом, цифровая трансформация является основным направлением совершенствования
и развития уголовно-исполнительной системы. В рамках данного направления осуществляются следующие мероприятия:

— мероприятия, направленные на обеспечение удобства пользования различными государственными услугами посредством внедрения цифровых технологий;

— мероприятия, направленные на создание внутриведомственной информационной среды, развивающейся на основе современных информационно-коммуникационных разработок (наличие мессенджеров, социальных сетей);

— мероприятия, связанные с внедрением электронных баз актуальных нормативных правовых актов в области правового статуса лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.

Положения данного акта предусматривают в рамках проведения цифровой трансформации создание единой информационной системы, системы сбора и обработки данных с применением искусственного интеллекта, создание единого защищенного управляемого информационного пространства ФСИН России, развитие научного потенциала уголовно-исполнительной системы в области цифровизации, обеспечение проведения мероприятий посредством видео-конференцсвязи и другие мероприятия.

В результате проведенного исследования выявлена проблема  цифровой трансформации межведомственного взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

На основе проведенного анализа правового регулирования направлений цифровизации уголовно-исполнительной системы РФ можно выделить следующие основные группы направлений цифровизации. Данные направления имеют значительную актуальность для цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы, как в настоящее время, так и для будущего развития системы.

1. Автоматизация процессов учета и контроля за осужденными.
2. Создание системы электронных баз данных, которые будут включать в себя информацию о каждом осужденном. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы обрабатывают большое количество данных, связанных с осужденными, условно-досрочным освобождением, а также персоналом и оборудованием. Системы электронной базы данных позволяют эффективно хранить, анализировать и предоставлять доступ к этой информации. Они также обеспечивают возможность создания отчетов и анализа данных для поддержки принятия решений.
3. Внедрение систем видеонаблюдения. Данные системы играют значимую и положительную роль, поскольку позволяют выявлять и предотвращать различные нарушения правил внутреннего распорядка осужденными, нарушения со стороны сотрудников органов уголовно-исполнительной системы.

В результате проведенного анализа системы правового регулирования применения цифровых информационных технологий в уголовно-исполнительной системе можно сделать вывод о том, что законодательство формирует цели, предусматривает конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за счет внедрения цифровых информационных технологий. Современные цифровые информационные технологии позволяют осуществлять накопление и анализ данных, получать оперативный доступ к достоверным данным, необходимых для осуществления деятельности органов и учреждений ФСИН. Цифровые информационные технологии повышают прозрачность и ускоряют процессы, протекающие в деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. К значимым факторам, обуславливающим внимание законодателя к вопросам внедрения цифровых информационных технологий в уголовно-исполнительную систему можно также отнести то обстоятельство, что такие технологии способствуют снижению коррупционных факторов, уменьшают противозаконную составляющую при взаимодействии осужденных с иными субъектами. Также внедрение соответствующих технологий существенным образом повышает эффективность охраны осужденных, способствует соблюдению ими режима учреждений ФСИН РФ, повышают эффективность контроля за обеспечением безопасности в учреждениях ФСИН РФ. Также реализуемые мероприятия в области цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы способствуют повышению законности, обеспечению соблюдения прав граждан, находящихся на территории учреждений ФСИН.