Описание
Пример дипломной работы по праву и юриспруденции, включающий введение, 2 главы, заключение и список использованных источников. Список использованных источников включает 69 источников (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 62 страницы.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
1.1 Понятие правоохранительного органа, особенности профессиональной деятельности и факторы социального риска сотрудников правоохранительных органов
1.2 Нормативно-правовая основа социально-правовой защиты сотрудников правоохранительных органов
1.3 Понятие видов социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов
1.4 Понятие и значение выслуги лет для целей пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов
- ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
2.1 Виды пенсионного обеспечения сотрудников разных правоохранительных органов
2.2 Проблемы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел в современных социально-экономических условиях
2.3 Анализ социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению
2.4 Совершенствование законодательства о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования обусловлена особой важностью социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов как направления социальной политики государства, направленной на стабилизацию социально-политической обстановки в стране. В соответствии с положениями Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, деятельность которого направлена на создание таких условий, которые позволяют человеку достойно жить и развиваться.
Социальное благополучие государства в значительной степени зависит от качества и уровня жизни граждан, в том числе, сотрудников правоохранительных органов, от эффективности предусмотренных в отношении них мер социальной поддержки. За счет проведения развитой социальной политики можно обеспечить рост уровня жизни отдельных категорий граждан, в том числе, и сотрудников правоохранительных органов.
Цель исследования – провести анализ реализации законодательства о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов и разработать мероприятия, направленные на совершенствование законодательства о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате исследования существующих теоретических подходов к рассмотрению деятельности сотрудников правоохранительных органов, установлено, что существуют определенные особенности профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанные с необходимостью соблюдения конкретных морально-нравственных требований и предельно допустимых границ поведения, конкретизирующихся в категориях профессиональной чести сотрудника, этики, достоинства. Также профессиональная деятельность сотрудников правоохранительных органов сопряжена с рядом факторов социального риска (юридических, экономических, социально-психологических, интеллектуальных), которые приводят к возникновению различных социальных проблем и обуславливают необходимость формирования системы социально-правовой защиты сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Это особенно актуально в настоящее время, когда имеется общая экономическая неопределенность.
Институт правоохранительных органов, несмотря на свою значимость, не получил должного правового регулирования, не определены должным образом понятие и виды правоохранительных органов. В связи с законодательной неопределенностью ключевых категорий в данной сфере, в научной литературе существует достаточно большое количество подходов к рассмотрению правоохранительных органов.
Установлено, что понятие «правоохранительные органы» является сравнительно новым понятием для отечественной юриспруденции в связи, с чем отсутствует четкое разграничение правоохранительных органов по видам. В связи с недостаточной определенностью рассматриваемого понятия, отсутствия четких подходов к его рассмотрению в законодательстве, оно взаимоувязывается с иными категориями, такими как «правоохранительная система», «система правоохранительных органов», «правоохранительная деятельность», «деятельность правоохранительных органов».
Правоохранительные органы обладают полномочиями по применению принуждения, однако данный критерий характеризует их права, а не их самих. В связи с этим, необходимо проводить разграничения между правовым принуждением и правоохранительной деятельностью. Такая позиция позволяет выделять правоохранительные органы, лишенные возможности применения правового принуждения при осуществлении своей деятельности. Исходя из этого, к числу правоохранительных органов необходимо также относить нотариат, адвокатуру, Конституционный Суд РФ. При отнесении государственных органов к числу правоохранительных необходимо учитывать принцип разделения властей. Данный принцип находится в основе формирования системы органов государственной власти. Учитывая все вышеизложенное, адвокатура и судебные органы должны быть отнесены к числу правоохранительных органов.
Основываясь на проведенном исследовании существующих теоретических подходов к определению понятия «правоохранительные органы» можно заключить, что это понятие включает в себя систему государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с защитой правовых объектов от противоправных посягательств с применением правовых средств. В число правоохранительных органов входят:
— государственные органы (органы прокуратуры, судебные органы, МВД, ФСБ, Росгвардия и др.);
— юридические лица, осуществляющие деятельность на коммерческой основе (частные охранные организации, ведомственная охрана) и некоммерческой основе (нотариальные конторы, палаты адвокатов);
— физические лица (адвокаты, нотариусы, частные детективы).
Должное правовое регулирование социально-правовой защиты сотрудников правоохранительных органов оказывает влияние на результативность и эффективность правоохранительной деятельности, качество профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов, что окажет непосредственное влияние на безопасность в обществе.
В работе рассмотрены вопросы социально-правовой защиты сотрудников правоохранительных органов. Социально-правовая защита сотрудников правоохранительных органов представляет собой деятельность, направленную на обеспечение реализации, предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты сотрудников и создание на этой основе условий для эффективного выполнения сотрудниками поставленных задач, нацеленная на формирование и усовершенствование комплекса организационных, правовых, информационных, социально-психологических и других условий несения службы в целях сохранения физического, психического состояния сотрудника, а также укрепления материального уровня жизни посредством полной реализации своих прав, свобод и интересов.
Под социальным обеспечением сотрудников правоохранительных органов и членов их семей следует понимать систему мер материального и нематериального характера, которые применяются государством в целях обеспечения сотрудника правоохранительного органа и членов его семьи, и направлены на удовлетворение социально-экономических, бытовых, культурно-образовательных потребностей и создание условий для их достойного существования.
Меры социальной защиты должны в полной мере компенсировать сложность и напряженность службы в правоохранительных органах. Выполнение задач, поставленных обществом перед правоохранительными органами, тем результативнее будут выполняться, когда каждый гражданин, проходящий службу в органах, будет уверен, что государство гарантирует надежную социальную защиту и поддержку. В частности, это относится и к социальной защите сотрудников и членов их семей, в том числе и после прекращения службы в правоохранительных органах (ст. 70 Федерального закона № 342-ФЗ).
В настоящее время в отечественном законодательстве отсутствует легальное определение понятия «социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов». В научной литературе отсутствует единый, общепризнанный подход к определению понятия «социальное обеспечение». Предлагаемые подходы к определению понятия зависят от выделяемых признаков социального обеспечения.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что социальное обеспечение – это предусмотренная законодательством система материального обеспечения и обслуживания отдельных категорий граждан, в случае наступления неблагоприятных последствий, а также поддержания определенного минимального жизненного уровня указанных граждан.
Основными признаками социального обеспечения являются:
1) источники финансирования – средства государственного бюджета, специальных государственных внебюджетных фондов;
2) круг лиц, подлежащих обеспечению – определенные категории граждан, подлежащие социальному обеспечению;
3) условия предоставления обеспечения – право отдельных категорий граждан на получение социального обеспечения закреплено нормативными правовыми актами РФ.
В настоящее время существуют некоторые правовые проблемы регламентации пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов. Существует целый ряд терминологических проблем, дублирующие друг друга нормы, что требует проведения совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
В отношении сотрудников правоохранительных органов предусмотрены несколько видов пенсий: пенсия по выслуге лет; пенсия по инвалидности; пенсия по потере кормильца. Рассмотрены некоторые особенности правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников разных правоохранительных органов. Виды и формы пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов имеют существенные особенности в сравнении с пенсионным обеспечением иных лиц, осуществляющих трудовую деятельность, что обусловлено спецификой деятельности, осуществляемой сотрудниками правоохранительных органов.
В настоящее время имеется ряд проблем пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Главным образом, данные проблемы связаны с несовершенством действующего законодательства. В частности, многие положения Закона РФ № 4468-1 в значительной степени устарели, также наблюдается несоответствие многих положений нормативных актов, касающихся пенсионного обеспечения положениям иных нормативных актов. Законодательство о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел нуждается в систематизации, конкретизации отдельных положений.
В результате проведенного исследования социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению можно сделать вывод о том, что в настоящее время необходимо совершенствовать законодательную базу путем принятия ведомственных нормативных актов, а также совершенствовать материально-техническое оснащение учреждений, актуально привлечение специалистов различной медицинской квалификации.
Несмотря на имеющиеся пробелы в реализации рассматриваемой социально-правовой гарантии, сотрудникам правоохранительных органов предоставлена возможность получить квалифицированную медицинскую помощь не только в медико-санитарных частях, но и в специализированных санаторно-курортных учреждениях. Направление сотрудников правоохранительных органов и членов их семей в санаторно-курортные учреждения осуществляется в целях их реабилитации и поддержания физического и психического здоровья. Путевки на лечение в санаторий предоставляются государством на безвозмездной основе, но при условии частичной компенсации стоимости лечения со стороны сотрудника, что не может позитивно не отразиться на качестве выполняемой работы и заинтересованности в несении службы.
Выявлены некоторые проблемы законодательства о социальном обеспечении сотрудников правоохранительных органов и предложены рекомендации по их решению. Представляется необходимым привести в порядок действующую правовую базу в области пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов, устранить существующие пробелы, дублирование положений и противоречия. Считаем обоснованным, что достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности страны возможно путем реализации социальной политики, направленной на комплексное развитие правоохранительных органов и усиление социальной защищенности сотрудников.
Значительные проблемы связаны с тем, что положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов, в частности, Закона РФ № 4468-1, Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 дублируют друг друга, отличаются неточностью. Неточность действующего законодательства, наличие пробелов и противоречий приводит к усложнению функций практического применения норм пенсионного обеспечения, нарушению прав отдельных категорий сотрудников в области пенсионного обеспечения. Наличие большого числа правовых актов в данной области усложняет правоприменительную практику, решением проблемы может являться разработка и принятие единого кодифицированного нормативного правового акта в данной сфере.
Свежие комментарии