Совершенствование форм и методов управления муниципальным имуществом

3000,00 

Пример выпускной квалификационной работы по юриспруденции по теме: «Совершенствование форм и методов управления муниципальным имуществом». Объем работы 52 страницы.

Описание

Пример выпускной квалификационной работы по государственному и муниципальному управлению, включающий введение, 2 главы, заключение и библиографический список. Библиографический список включает 36 источников (нормативные правовые акты, периодические издания, материалы судебной практики. Общий объем работы 52 страницы.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

1.1 Понятие и специфика муниципального имущества

1.2 Нормативно-правовое обеспечение управления муниципальным имуществом

1.3 Особенности форм и методов управления муниципальным имуществом

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

2.1 Краткая характеристика городского округа

2.2 Анализ форм и методов управления муниципальным имуществом городского округа

2.3 Предложения по совершенствованию форм и методов управления муниципальным имуществом и обоснование их эффективности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Выдержка из работы:

В условиях общей экономической неопределенности, имеющихся рисков, связанных со снижением доходов бюджетов всех уровней, вопросы использования муниципального имущества имеют первоочередное значение. В настоящее время продолжают сохраняться проблемы, влияющие на управление в данной сфере. Трудности возникают с определением критериев и показателей эффективности, отсутствует четкая система таких критериев и показателей.  Решение существующих проблем способствует привлечению муниципальным образованием дополнительных финансовых средств, повышению комфорта проживания населения. Высокую значимость с точки зрения общественных интересов имеет совершенствование форм и методов управления муниципальным имуществом. Систематизация и стандартизация процессов в этой области позволят повысить прозрачность и ответственность в принятии управленческих решений, снизить риски коррупции и недобросовестного использования бюджетных средств. Кроме того, оптимизация способствует развитию инфраструктуры, улучшению коммунальных услуг и поддержанию благоприятной жизненной среды для жителей.

Степень разработанности (изученности) темы. Исследование вопросов управления муниципальным имуществом проводилось в достаточно большом количестве отечественных научных работ. Так, исследование теоретико-методологических основ управления муниципальным имуществом проводилось в работах таких авторов, как С.А. Боголюбов, А.М. Володин, С.С. Исупова, А.В. Литвинцев, Т.Ю. Лушникова, С.Е. Прокофьев, Н.Г. Филатова и др. Понятие и сущность муниципальной собственности рассмотрены А.Р. Зяблюк, Е.А. Камаровой, Д.Д. Еникеевой. Нормативно-правовая база управления муниципальной собственностью в РФ обоснована А.К. Ерошкиным. Особенности форм и методов управления муниципальным имуществом исследованы О.А. Иневатовой, Т.Э. Каллаговым. Актуальные проблемы управления муниципальной собственностью выявлены Ш.М. Оглы, П.А. Лукиным, О.Н. Егоровым, М.С. Мочаловой, А.В. Горячевой. Средства совершенствования деятельности по управлению муниципальной собственностью предложены Ю.В. Дереза, Н.А. Лысковой, М.Е. Егоровой, Е.А. Гатауллиной, К.Ю. Левиной. Разработкой системы показателей эффективности использования муниципального имущества занимались такие авторы, как Л.И. Абалкин, А.М. Ахатова, А.И. Губайдулина, Д.П. Зеркин, О.С. Лазарева, О.И. Красов, Т.Ю. Лушникова, А.Д. Иванов и др. Таким образом, можно сделать вывод, что особенности управления муниципальным имуществом довольно хорошо исследованы в научных трудах зарубежных и отечественных ученых и исследователей.

По результатам проведенного исследования установлено, что муниципальное имущество играет важную роль в обеспечении функционирования системы местного управления, реализации государственных полномочий на уровне муниципалитетов и обеспечении деятельности муниципальных структур. Основной задачей органов местного самоуправления является решение вопросов местного значения, именно для этого существует муниципальная собственность, которой следует эффективно управлять.

Управление муниципальным имуществом рассматривается как система определенных экономических и организационных отношений, которые реализуются между органами местного самоуправления и иными субъектами в целях организации процессов использования, создания и распоряжения объектами муниципальной собственности. Указанные процессы реализуются органами местного самоуправления с применением ряда экономических и организационных форм и методов, обеспечивающих достижение интересов и целей органов местного самоуправления и населения. Указанный подход к определению рассматриваемой дефиниции носит достаточно общий характер, однако позволяет рассмотреть его как комплексную систему, основанную на функциональном, системном и целевом подходах.

Особенности данного значимого направления муниципального управления в каждом отдельном муниципалитете находятся в зависимости от того, какие факторы оказывают влияние на его развитие: политические, культурные. Также большое значение имеют управленческие навыки сотрудников органов местного самоуправления. Формируемая и реализуемая стратегия управления муниципальным имуществом должна соответствовать стратегическим целям и задачам муниципального образования.

В целях обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом применяются различные формы и методы, способы. В научной литературе выделяются две группы методов:

— прямые (властно-распорядительные);

— косвенные.

К числу прямых методов относятся следующие:

— регулирование отношений, связанных с использованием муниципального имущества посредством закрепления определенных положений в нормативно-правовых актах Российской Федерации, субъектах РФ, муниципальных образований;

— регламентация отношений посредством вынесения распоряжений и приказов органов местного самоуправления;

— регламентация отношений посредством формирования определенных дозволений и запретов, которые налагаются на объекты муниципального имущества в рамках положений договоров.

Косвенные методы имеют преимущественно экономический характер. К числу косвенных относятся методы материального поощрения, кредитования, налогообложения, материального стимулирования.

Оценка эффективности использования муниципального имущества должна проводиться по закрепленным показателям и в определенном порядке. Распоряжением Правительства РФ № 2645-р предусматривается методика, однако она недостаточно сбалансирована и учитывает ограниченный перечень критериев, не предусматривает проведение оценки по нескольким важнейшим для муниципального управления группам показателей: социальной и бюджетной эффективности.