Описание
Пример дипломной работы по юриспруденции, включающий введение, 3 главы, заключение и библиографический список. Библиографический список включает 54 источника (нормативные правовые акты, материалы судебной практики, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 72 страницы.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы системы органов исполнительной власти
1.1. Становление и развитие системы органов исполнительной власти в России
1.2. Понятие, принципы формирования и структурно-функциональная характеристика системы органов исполнительной власти Российской Федерации
1.3. Основы правового регулирования системы органов исполнительной власти Российской Федерации
Глава 2. Элементы правового статуса органов исполнительной власти Российской Федерации
2.1. Полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации
2.2. Основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти в России
Глава 3. Актуальные проблемы взаимодействия органов исполнительной власти в Российской Федерации
3.1. Организационно-правовые основы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
3.2. Проблемы и направления совершенствования процессов взаимодействия органов исполнительной власти в Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, значимостью и ролью органов исполнительной власти в Российской Федерации, а также проблемами практики их правового регулирования и взаимодействия. Вопрос системы органов исполнительной власти в Российской Федерации остается по-прежнему актуальным с позиции нормативного регулирования, стабильности системы органов исполнительной власти, эффективности распределения и наделения их соответствующими функциями и полномочиями.
Одной из проблем, требуемых комплексного подхода к ее решению, является вопрос о порядке формирования как таковой системы и структуры органов исполнительной власти федерального уровня: должен ли осуществляться такой порядок как совокупность процедур на уровне Правительства РФ, либо необходимо урегулирование данного порядка на уровне специального федерального закона. На конституционном уровне отсутствует регламентация того, какой орган должен обладать компетенцией по решению проблемы и каков должен быть порядок решения рассматриваемого вопроса. Законодательный пробел требует устранения на уровне либо Конституции РФ, либо в рамках отдельного специального нормативно-правового акта. При этом роль самих исполнительных органов власти и их административно-правового статуса переоценить достаточно сложно.
Кроме того, об актуальности исследуемой тематики свидетельствует дискуссионный характер вопросов взаимодействия органов исполнительной власти, а также роли Президента РФ в регулировании вопросов такого взаимодействия. В основе правовой природы данных взаимоотношений лежит максимальная степень конституционности и легитимности власти. Именно поэтому к вопросу о регулировании указанного взаимодействия следует подходить наиболее ответственно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате исследования особенностей развития органов исполнительной власти РФ, сделан вывод, что в настоящее время проводится определенная реорганизация структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. Реорганизация структуры исполнительной власти связана как с внесением изменений в Конституцию РФ, так и с реализацией реформы административного управления, суть которой заключается в ином распределении ответственности между существующими нормативно-правовыми формами исполнительной власти. Реорганизация системно-структурной организации исполнительных органов власти заключена в горизонтальном распределении обязанностей в межведомственных отношениях.
Процесс формирования системы и структуры органов исполнительной власти в России претерпевал постоянные и значительные изменения с целью создания эффективной системы данных органов. Такие изменения касались создания, упразднения, преобразования, изменения подведомственности, и т.д.
Установлено, что основная масса таких властных формирований, как агентства и службы, оказались в относительном соподчинении федеральным министерствам, что является единственной нормативно закрепленной особенностью. Касательно разграничения их функций правовой базы не выработано, что стало причиной для возникновения большого числа неформальных договоренностей. Процесс формирования межведомственных отношений после принятия положений о новом устройстве федерального уровня исполнительной власти РФ продолжается и в настоящее время.
Сделан вывод о том, что существующая система исполнительной власти способствует сокращению числа министерств, увеличению полномочий и конкретизации сферы ответственности федеральных служб и росту численности федеральных агентств.
Органы исполнительной власти базируются на принципе федеративных отношений, комбинации централизационных и обратных им процессов, следовании нормативно-правовой базе и междисциплинарном подходе в руководстве страной.
Значимость системы органов исполнительной власти, прежде всего, состоит в особой важности этого элемента политического института и в целом государственного взаимодействия не только внутри страны, но и при защите интересов государства на международном уровне.
В результате исследования основ правового регулирования системы органов исполнительной власти Российской Федерации, было установлено, что деятельность органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с положениями Конституции РФ, подзаконных нормативно-правовых актах – указов Президента РФ и региональных нормативно-правовых актов.
Принцип главенствующей позиции федерального законодательства обуславливает признание Конституции РФ как основного источника юридически обоснованных властных полномочий. Всем субъектам РФ в законотворческой деятельности нужно учитывать соответствие собственных нормативных актов положениям Конституции РФ. Федеральное законодательство является основой права на территории РФ, из чего следует обязательное отсутствие противоречия региональных и местных законов федеральным нормативно-правовым актам.
Установлено, что значимой проблемой является отсутствие специального нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы функционирования системы органов исполнительной власти в Российской Федерации.
В результате анализа полномочий органов исполнительной власти сделан вывод о том, что политическое пространство РФ подчиняется двум основным взаимодополняющим друг друга конституционным принципам. Первый гласит, что сферы ответственности органами власти федерального и регионального уровней дифференцируются и не пересекаются. Второй принцип закрепляет обладание одинаковыми правами и степенью соподчиненности субъектов РФ относительно учреждений государственной власти. Важно отметить, что государственная власть в РФ представлена двумя уровнями.
Целостность государственного аппарата власти достигается координацией деятельности органов власти федерального уровня и уровня субъектов РФ. На основе федеративного принципа устройства государства субъекты РФ обладают полномочиями осуществления функции управления с помощью региональных органов власти, чье существование не противоречит Конституции РФ как основному государственному закону.
Субъекты РФ обладают относительной автономностью в разрешении некоторых проблем и спорных моментов в области собственной ответственности, установленной Конституцией РФ. Автономность субъектов РФ ограничивается определенными сферами ответственности, объем которой законодательно закреплен и заканчивается там, где работает принцип подчиненности органам государственной власти федерального уровня. Со стороны федеральных органов и Правительства РФ осуществляется наблюдение за органами власти в субъектах РФ и проверка правомерности предпринимаемых мер, а также контроль исполнения принятых распоряжений.
Свежие комментарии