Описание
Пример выпускной квалификационной работы по государственному и муниципальному управлению, включающий введение, 3 главы, заключение и список использованных источников. Список использованных источников включает 43 источника (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 98 страниц.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Теоретико-правовые основы организации, функционирования и реформирования жилищно-коммунального хозяйства города в современной России
1.1 Организация и функционирование жилищно-коммунального хозяйства в современной России: сущность и основные понятия
1.2 Правовые и социальные основы необходимости реформирования жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях
ГЛАВА II. Анализ деятельности органов власти по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе Москва
2.1 Характеристика жилищно-коммунального хозяйства города Москва
2.2 Анализ деятельности органов власти по реализации реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе Москва
ГЛАВА III. Рекомендации по совершенствованию реформы жилищно-коммунального хозяйства в современной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования. Сфера ЖКХ выступает одним из крупнейших секторов экономики. В условиях развития рыночных отношений, снижения бюджетного финансирования отдельных направлений функционирования жилищно-коммунального хозяйства, необходимости перехода жилищно-коммунального хозяйства на самоокупаемость, рассматриваемая сфера требует коренного реформирования. На федеральном и региональном уровнях разрабатываются и принимаются нормативно-правовые акты, программные и стратегические документы, устанавливающие отдельные направления реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, развития территорий регионов и муниципальных образований. Большое значение имеют целевые программы развития федерального уровня, целью реализации которых является улучшение жилищных условий и повышение качества жизни населения.
Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в рамках таких направлений, как эксплуатация и содержание жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, проведение комплексной санитарной очистки, ведение дорожно-мостового хозяйства, а также содержание и благоустройство территорий. С учетом того, что рассматриваемая сфера включает в себя широкий спектр направлений, процесс реформирования сталкивается со значительными трудностями. Возникающие проблемы обуславливают необходимость определения приоритетов реформирования сферы ЖКХ в целях устранения наиболее значимых проблем.
Необходимость повышения качества жизни населения обуславливает актуальность проведения дальнейшего реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйств в Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (фрагмент)
Состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства имеет огромное значение для обеспечения качества жизни населения, обеспечения жизнедеятельности людей. Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя большое число составных элементов, от эффективности функционирования каждого из которых зависит эффективность функционирования всей системы жилищно-коммунального хозяйства.
В исследовании рассмотрены понятие и составные элементы сферы жилищно-коммунального хозяйства. Установлено отсутствие единого, общепризнанного определения понятия «сфера жилищно-коммунального хозяйства», отсутствие единых подходов к его оценке.
В современных условиях России происходили изменения в общем представлении о понимании сущности жилищно-коммунального хозяйства, повышался уровень понимания ЖКХ как сложной системы, функционирование которой направлено на обеспечение качества жизни современного человека и достижение определенного уровня комфорта основных направлений его жизнедеятельности.
Основываясь на представленных понятиях можно сделать вывод о том, что жилищно-коммунальное хозяйство является достаточно широкой, комплексной категорией. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль экономики, включающую в себя совокупность организаций и предприятий, которые предоставляют населению жилищно-коммунальные услуги, направленные на обеспечение необходимых условий жизнедеятельности.
При управлении отраслью жилищно-коммунального хозяйства значительное внимание должно уделяться качеству жилищно-коммунальных услуг. Качество жилищно-коммунальных услуг представляет собой систему количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность деятельности, связанной с обеспечением определенных условий проживания населения в жилых помещениях, обслуживания жилых домов и территорий вокруг таких домов. Показатели качества жилищно-коммунальных услуг характеризуют уровень развитости рынка данных услуг, удовлетворенность населения оказываемыми услугами.
Одной из значимых составляющих жилищно-коммунального хозяйства выступает деятельность, связанная с организацией утилизации бытовых отходов. Значимость данной составляющей отрасли жилищно-коммунального хозяйства обусловлена ростом объемов бытовых отходов, значительным вниманием государства, населения к вопросам охраны окружающей среды. На сегодняшний день система организации утилизации бытовых отходов во многих муниципальных образованиях значительно устарела, основывается на полигонном захоронении отходов. При этом, ресурс большого числа существующих полигонов почти исчерпал себя, то требует новых подходов к организации утилизации бытовых отходов.
Значимой проблемой, затрудняющей функционирование и развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства, выступает нестабильное состояние ресурсоснабжающих организаций (предоставляющих услуги водообеспечения, электрообеспечения, теплообеспечения и др.). Существующие проблемы ресурсоснабжающих организаций обусловлены поступательным переходом данных организаций на рыночные механизмы. При этом, проблемой выступает то обстоятельство, что население Российской Федерации имеет достаточно низкие доходы, что не позволяет полностью возложить на него расходы, связанные с предоставлением коммунальных услуг. Государство, в свою очередь, также постепенно сокращает расходы на содержание жилищно-коммунального комплекса, что в конечном итоге ведет к снижению эффективности его функционирования.
Установлено, что необходимость реформирования жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях обусловлена рядом социальных и экономических причин. К числу данных причин относятся изменение социально-экономической системы страны, переход на рыночные отношения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, необходимость снижения расходов бюджетов всех уровней на содержание жилого фонда, привлечение населения к решению проблем сферы жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время функционирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации сопряжено с рядом значимых проблем, обуславливающих необходимость проведения реформирования данной отрасли. К числу наиболее значимых проблем жилищно-коммунального хозяйства относятся:
— износ инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;
— отсутствие необходимых финансовых средств на содержание и ремонт жилого фонда;
— недостаток мощностей и т.д.
Процесс реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства сопровождался принятием ряда нормативных правовых актов, документов стратегического планирования и программных документов. Основными целями, которые определялись в этих документах, являлось снижение доли аварийного жилого фонда, износа объектов инфраструктуры, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, вовлечение граждан в развитие общественных территорий, развитие конкуренции среди организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере. Несмотря на определенные успехи в решении проблем, имеющих место в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на сегодняшний день продолжает сохраняться ряд значимых проблем, снижающих качество жизни населения.
Значительному реформированию подверглась система нормативно-правового регулирования в сфере управления утилизацией бытовых отходов. Представляется, что нововведения, внесенные в Федеральный закон № 89-ФЗ, обеспечили большую прозрачность системы утилизации бытовых отходов.
Реформа призвана создать новую эффективную систему обращения с твердыми коммунальными отходами – без «теневых перевозчиков» и произвольных тарифов на услугу вывоза мусора и создать условия для перехода от повсеместного захоронения твердых коммунальных отходов к их переработке. Реализовать осуществление контроля на всех этапах обращения с твердыми коммунальными отходами и ликвидировать образование незаконных свалок – для этой цели все транспортные средства для перевозки мусора необходимо оснастить датчиками системы ГЛОНАСС.
В ходе реформы обращения с твердыми коммунальными отходами появился новый и ключевой участник системы – региональный оператор. Выбирается региональный оператор на 10 лет по результатам объявляемого открытого конкурса. Конкурс проводит в каждом регионе орган исполнительной власти данного субъекта РФ. Региональным оператором может стать юридическое лицо с любой организационно-правовой формой, которое имеет регистрацию в РФ.
По результатам проведенного анализа жилищно-коммунального хозяйства города Москва выделены основные тенденции, которые характеризуют состояние отрасли ЖКХ в городе. Наблюдается увеличение доли жилого фонда, принадлежащего частным лицам, при этом уменьшается доля муниципального и государственного жилого фонда. В городе уменьшается износ инженерных сетей.
Свежие комментарии