Описание
Пример дипломной работы по государственному и муниципальному управлению, включающий введение, 3 главы, заключение и список использованных источников. Список использованных источников включает 45 источников (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 70 страниц.
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты обеспечения продовольственной безопасности государства
1.1. Сущность и содержание продовольственной безопасности, ее место в системе экономической безопасности государства
1.2. Нормативно-правовое регулирование обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации
1.3. Основные направления государственной политики в сфере продовольственной безопасности России
Глава 2. Анализ угроз продовольственной безопасности Российской Федерации
2.1. Современное состояние продовольственной безопасности Российской Федерации
2.2. Анализ внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в области продовольствия
2.3. Оценка качества продовольствия как показателя оценки продовольственной безопасности
Глава 3. Совершенствование государственной политики в сфере продовольственной безопасности Российской Федерации
3.1. Проблемы обеспечения безопасности и качества продовольствия
3.2. Мероприятия, направленные на повышение качества продовольствия как направления государственной политики в сфере продовольственной безопасности
Заключение
Список использованных источников
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных нестабильных экономических и политических условиях возникает большое количество новых внутренних и внешних угроз безопасности России в области продовольствия. Продовольственная безопасность страны является значимой составляющей системы национальной безопасности государства, напрямую затрагивает интересы государства, общества, личности. Обеспечение продовольственной безопасности страны является одним из главных направлений повышения качества жизни населения в рамках деятельности государственной политики.
Несмотря на то, что в рамках государственной политики Российской Федерации проводятся мероприятия, направленные на импортозамещение продукции агропромышленного комплекса, наращивание производства такой продукции, по-прежнему достаточно остро стоят проблемы производственной безопасности. Так, в частности, остроту сохраняют проблемы, связанные со снижением рентабельности и закрытием большого числа предприятий, производящих продовольственную продукцию, сокращается производство отдельных видов продукции, существует высокая зависимость от зарубежной техники и оборудования и т.д. Значительную актуальность имеют проблемы обеспечения населения качественным питанием. В этой связи необходимо провести анализ современных факторов, оказывающих негативное влияние на вопросы обеспечения продовольственной безопасности.
Указанные проблемы обуславливают необходимость совершенствования государственной политики в сфере продовольственной безопасности Российской Федерации, разработки и реализации мероприятий, направленных на повышение качества продовольствия. Актуальность исследования также обуславливается тем обстоятельством, что проблемы продовольственной безопасности находятся в непосредственной взаимосвязи с экологическими и демографическими проблемами, проблемами бедности.
Целью исследования является анализ современного состояния и угроз продовольственной безопасности Российской Федерации, разработка мероприятий, направленных на повышение качества продовольствия как направления государственной политики в сфере продовольственной безопасности.
Заключение
В результате исследования существующих теоретических подходов к определению понятия и сущности продовольственной безопасности сделан вывод о том, что продовольственная безопасность является разновидностью экономической безопасности. Продовольственная безопасность представляет собой способность государства вне зависимости от влияния различных внешних и внутренних угроз обеспечивать населению свободный доступ к качественному продовольствию, необходимого для сохранения населением оптимального физического состояния. Значимость продовольственной безопасности для государства обуславливается тем обстоятельством, что качественное и доступное продовольствие обеспечивают жизнедеятельность населения.
Понятие «продовольственная безопасность» имеет достаточно обобщенный характер и может применяться как в отношении всего населения мира, так и населения отдельно взятых регионов, территорий, стран. В этом контексте выделяются такие виды продовольственной безопасности, как международная, национальная, региональная продовольственная безопасность.
Продовольственная безопасность является важным составным компонентом системы экономической безопасности РФ и направлена на повышение уровня благосостояния населения. Отнесение продовольственной безопасности к числу видов экономической безопасности закрепляется в положениях действующего законодательства. В структуре расходов населения на продовольствие расходуется около трети семейных доходов, оборот продовольствия занимает долю в 45% от общего объема продовольствия. Продовольственная безопасность как значимая структурная составляющая экономической безопасности государства предполагает обеспечение на территории государства устойчивого производства основных видов продуктов питания в объемах, которые необходимы для обеспечения независимости страны от других государств в сфере продовольствия.
Установлено, что в настоящее время сформирована и функционирует система нормативно-правового обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации, которая основана на таких документах стратегического и программного характера, как Доктрина продовольственной безопасности, Стратегии национальной и экономической безопасности. Данные документы указывают на экономический характер продовольственной безопасности как вида безопасности и определяют основные цели, принципы и условия реализации государственной политики в сфере продовольственной безопасности. Помимо документов стратегического и программного характера, выступающими отправными точками для дальнейшей разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности государства, система нормативно-правового регулирования обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации включает также ряд федеральных законов. Сделан вывод об отсутствии специального федерального закона, регламентирующего общественные отношения, связанные с формированием и реализацией продовольственной безопасности страны.
Установлено, что обеспечение продовольственной безопасности осуществляется в рамках определенных направлений, которые определяются с учетом внешних условий и внутренней ситуации в стране. Значимым направлением государственной политики в сфере продовольственной безопасности России является развитие отечественного производства продовольственной продукции, которое предполагает необходимость формирования механизмов и инструментов, обеспечивающих поддержку и стимулирование такого производства со стороны государства. Реализация такой деятельности основывается на определенной системе государственного регулирования. Также значимым направлением государственной политики в сфере продовольственной безопасности помимо вопросов создания и развития отечественных предприятий, производящих продовольственную продукцию, является создание механизмов бесперебойных поставок недостающих объемов продовольствия из зарубежных стран.
В работе был проведен анализ современного состояния продовольственной безопасности Российской Федерации, в результате которого сделан вывод о том, что как в целом в Российской Федерации, так и в отдельных субъектах РФ, в частности, в г. Москве и Московской области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение продовольственной безопасности. Реализация данных мероприятий приводит к определенным успехам, наблюдается рост объемов продукции, снижение импорта отдельных видов продовольственной продукции. В частности, произошло существенное увеличение посевной площади зернобобовых культур, увеличилось поголовье свиней, наблюдается увеличение объемов производства молока. Также наблюдается значительный рост показателей самообеспеченности Российской Федерации по отдельным видам продовольственной продукции.
Однако по некоторым видам продовольственной продукции наблюдается недостаточный уровень самообеспеченности, в частности, по молоку и молокопродуктам, овощам и бахчевым культурам. Наибольшая разница с пороговым значением, предусмотренным Доктриной продовольственной безопасности наблюдается по такому виду продовольственной продукции, как фрукты и ягоды. Наблюдается увеличение доли импорта по таким видам продовольственной продукции, как молоко и молочные продукты, картофеля, яблока.
В результате проведенного анализа внешних и внутренних угроз, оказывающих влияние на продовольственную безопасность, сделан вывод о том, что наиболее значимые внешние угрозы экономической безопасности России в области продовольствия связаны с введением санкций со стороны зарубежных стран, достаточно низкой конкурентоспособностью отечественной продовольственной продукции, динамикой мировых цен на продовольствие. Значимой внутренней угрозой экономической безопасности России в области продовольствия являются низкие доходы населения страны.
При проведении оценки влияния доходов населения как внутренней угрозы продовольственной безопасности необходимо учитывать, что такие доходы существенным образом различаются в зависимости от региона страны. Кроме того, необходимо учитывать, что значимость имеют не доходы в целом, а реальные доходы населения, которые достаточно длительное время не имеют в Российской Федерации значительной тенденции к росту. Уровень реальных располагаемых доходов населения находится в непосредственной взаимосвязи с уровнем производства отдельных видов продовольствия. В частности, снижение реальных доходов населения оказывает влияние на объемы производства фруктов и ягод, бахчевых культур, молока и молочных продуктов.
В современных условиях Россия столкнулась с не имеющим аналогов санкционным давлением ряда зарубежных стран. Значительная часть санкций, которые были наложены на Россию, касаются экономики страны, в частности, реализуются мероприятия, связанные с попыткой снижения производства продовольственной продукции. В этой связи возрастают угрозы продовольственной безопасности, связанные как с возможностью снижения объемов производимой отечественными предприятиями продукции, так и с потерей рынков сбыта в зарубежных странах.
Важнейшей угрозой продовольственной безопасности России является зависимость от импорта. В частности, российский агропромышленнный комплекс существенным образом зависит от зарубежного оборудования и технологий. В настоящее время зарубежные страны запретили поставки необходимого для отечественной сферы АПК оборудования, материалов, семян и прочего, что может существенным образом снизить объемы производимой продовольственной продукции.
В настоящее время значительное внимание на государственном и законодательном уровне уделяется качество продовольствия. Качественное питание оказывает положительное влияние на здоровье населения. При этом установлены проблемы обеспечения населения качественными продуктами питания. Представляется, что необходимо продолжать мероприятия, направленные на повышение продовольственной безопасности страны, снижать зависимость от зарубежных стран в вопросах обеспечения отдельными видами продовольствия. Большая доля импорта продовольственных товаров приводит к росту некачественных товаров на рынке.
В результате проведенного анализа существующих проблем обеспечения безопасности и качества продовольствия сделан вывод о неэффективности применяемого на практике методы оценки безопасности и качества исключительно по количественному подходу. Проводимая в Российской Федерации государственная политика в сфере продовольственной безопасности направлена, в большей степени, на решение отдельных вопросов безопасности продукции, при этом решению вопросов обеспечения определенного уровня качества продовольственной продукции не уделяется достаточного внимания. Указанное обстоятельством подтверждается тем, что существующие технические регламенты предусматривают требования только к показателям, касающимся безопасности продукции и не предусматривают требований к качеству.
Свежие комментарии