Описание
Пример магистерской диссертации по государственному и муниципальному управлению, включающий введение, 4 главы, заключение, библиографический список и приложения. Библиографический список включает 52 источника (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 85 страниц.
Содержание
Введение
- Теоретические аспекты становления и развития государственной гражданской службы Российской Федерации
1.1. Понятие и сущность государственной гражданской службы
1.2. Развитие законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации
- Государственная гражданская служба в странах Восточной Азии
2.1. Историко-политическое развитие и общность менталитета восточноазиатских народов
2.2. Особенности организации государственной службы в Китае
2.3. Организация государственной службы Японии
2.4. Специфика государственной службы Кореи
- Сравнительный анализ государственной гражданской службы России и стран Восточной Азии
3.1. Организация деятельности государственных гражданских служащих в России и странах Восточной Азии
3.2. Противодействие коррупции в органах государственной власти России и Восточной Азии
3.3 Система профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих в России и странах Восточной Азии
- Возможности использования опыта стран Восточной Азии на государственной гражданской службе Российской Федерации
4.1 Возможности использования восточноазиатского опыта организации деятельности государственных гражданских служащих в России
4.2 Адаптация восточноазиатского опыта противодействия коррупции в органах государственной власти России
4.3 Применение опыта стран Восточной Азии в сфере профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих в России
Заключение
Библиографический список
Приложения
Выдержка из работы:
Государственная служба является важнейшим элементом политической системы, непосредственно касающимся обеспечения деятельности государственных органов, реализации управленческой деятельности, социально-культурного обслуживания населения и т.д. Государственная служба является важной составляющей эффективного функционирования государственного аппарата.
К приоритетным направлениям преобразований, осуществляющихся в административно-политической и правовой сфере Российской Федерации, относится формирование современной и эффективной государственной службы, в связи, с чем значительную важность в современных условиях имеет исследование опыта устройства государственной службы в зарубежных странах, сравнение государственной службы в Российской Федерации и в зарубежных странах. Опыт многих зарубежных стран свидетельствует о том, что эффективная организация государственной службы оказывает непосредственное влияние на качество государственного управления.
Актуальность темы настоящего выпускного квалификационного исследования обусловлена интересом, который представляет опыт стран Восточной Азии в сфере управления государственной службой. В странах Восточной Азии (Китай, Япония, Южная Корея) было проведено реформирование системы управления государственной службой, которое обеспечило рост эффективности государственных служащих, прозрачность их деятельности и снижение уровня коррупции. Поскольку функционирование системы государственной службы в РФ сопряжено с рядом тех же проблем, с которыми столкнулись страны Восточной Азии, значительную актуальность имеет исследование опыта этих стран и выявление возможностей его прагматического заимствования.
Заключение
В исследовании проведен анализ существующих теоретических подходов к определению понятия и сущности государственной гражданской службы. Государственная гражданская служба имеет огромное значение для функционирования государства, поэтому важно определить особенности и проблемы ее организации.
Система государственной гражданской службы в РФ включает в себя систему нормативно-правового регулирования, обеспечивающую функционирование государственной службы, регламентирующую общественные отношения, связанные с достижением целей и задач, поставленных перед данной службой государством, а также состав государственных служащих, которые осуществляют профессиональную деятельность в государственных органах.
В современных условиях происходит реформирование государственной гражданской службы. Происходит новый виток реформирования административной системы, направленный на качественное изменение системы государственной службы. Основная задача реформы – обеспечить новый подход к качеству управления.
В Российской Федерации существуют определенные проблемы в области управления государственной службой, устранению которых будет также способствовать применение опыта стран Восточной Азии в этой сфере.
Значительное внимание в работе уделяется выявлению особенностей государственной службы в Китае, Японии и Южной Корее. Так, в Китае удалось создать эффективную систему управления государственной службой, обладающей рядом особенностей в сравнении с системами западных стран. Государственная гражданская служба в КНР прошла несколько этапов реформирования, в результате чего сложился квалифицированный аппарат государственных гражданских служащих, способный решать задачи по проведению мероприятий, направленных на экономическое и социальное развитие государства.
Спецификой государственной службы в Японии выступает то обстоятельство, что она построена на традициях функционирования данной службы в стране, стремлением к высокому профессионализму государственных служащих, что обеспечивается значительным вниманием к уровню их образования. Особенностью государственной службы Японии является также то, что на государственных должностях в этой стране, как на значительном числе предприятий, действует специфическая система «пожизненного найма», которая предполагает длительный период работы государственного служащего в одном государственном органе. В рамках данной системы практически отсутствует межведомственная мобильность государственных служащих, что также выступает особенностью государственной службы в Японии.
В число государственных служащих в Японии включаются не только непосредственно служащие государственных органов власти, но и сотрудники государственных предприятий и учреждений, работники общественных (муниципальных) образовательных учреждений, сотрудники железнодорожного транспорта, работники средств массовой информации, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и др. Несмотря на то, что достаточно большое количество должностей относятся в Японии к государственным служащим, количество государственных служащих в Японии значительно уступает количеству государственных служащих в США и странах Западной Европы.
Особенностью процесса реформирования системы управления государственной службой в Южной Корее выступает достаточно высокая открытость мероприятий, связанных с проведением реформирования, и их результатов для гражданского общества и экспертов. Государство стремится к обеспечению большей открытости государственной службы в рамках всех направлений ее деятельности. Особенностью государственной службы Южной Кореи также выступает наличие системы классных чинов у карьерных государственных служащих. Заработная плата государственных служащих в Южной Корее зависит от эффективности их деятельности, при этом отсутствует четкая система показателей эффективности государственных служащих.
Анализ организации системы государственной гражданской службы в странах Восточной Азии позволил установить ряд перспективных направлений для использования в целях совершенствования государственной гражданской службы в РФ. В частности, вызывают значительный интерес элементы действующей системы противодействия коррупции в странах Восточной Азии.
Позитивный опыт стран Восточной Азии может быть положен в основу преобразований, осуществляемых в сфере государственной гражданской службы РФ. В результате проведенного анализа государственной гражданской службы в России, Китая, Японии и Южной Кореи, выявлены особенности правового регулирования и организации системы органов государственной гражданской службы в этих странах. Организация государственной гражданской службы в Российской Федерации имеет как положительные стороны, так и определенные недостатки, которые могут быть устранены посредством адаптации зарубежного опыта.
Свежие комментарии