Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы

Описание

Пример дипломной работы по государственному и муниципальному управлению, включающий введение, 2 главы, заключение и библиографический список. Библиографический список включает 33 источника (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 48 страниц.

Содержание

Введение

Глава 1. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Российской Федерации

1.1 История становления и развития ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

1.2 Система ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Российской Федерации

1.3 Система запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Российской Федерации

Глава 2. Проблемы закрепления и применения системы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы (на материалах Департамента социальной защиты населения Владимирской области)

2.1 Анализ системы локального регулирования ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте социальной защиты населения Владимирской области

2.2 Анализ практики применения системы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте социальной защиты населения Владимирской области

2.3 Проблемы и предложения по совершенствованию системы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

Заключение

Библиографический список

Выдержка из работы:

Актуальность темы исследования. Государственная гражданская служба является важнейшим элементом политической системы, непосредственно касающимся обеспечения деятельности государственных органов, реализации управленческой деятельности, социально-культурного обслуживания населения и т.д. Ввиду широты реализуемых задач и функций, государственная гражданская служба представляет собой многокомпонентную систему, которая включает в себя множество взаимосвязанных составляющих. Большое значение в системе государственной гражданской службы имеет такой элемент, как правовой статус государственных гражданских служащих, включающий совокупность его прав и обязанностей. Помимо прав и обязанностей государственных гражданских служащих, действующее законодательство закрепляет перечень запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы. Налагаемые на служащих ограничения и запреты связаны с правами, которые ограничиваются как при поступлении на гражданскую службу, так и в период прохождения государственной гражданской службы.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью регулирования данных ограничений и запретов, в связи с важностью функций, возложенных на государственных гражданских служащих. Государственные гражданские служащие должны действовать в определенных рамках, в целях недопущения возможности злоупотребления ими своими полномочиями.

Важность закрепления и реализации ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы обусловлена также важностью противодействия коррупции. Сохраняющаяся актуальность и сложность решения проблем противодействия коррупции и злоупотребления полномочиями требует совершенствования регулирования ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы.

Целью выпускной квалификационной работы является проведение анализа ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Российской Федерации, а также разработка рекомендаций по совершенствованию системы данных ограничений и запретов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ (фрагмент)

В результате исследования истории становления и развития системы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы установлено, что данная система прошла в своем развитии три взаимосвязанных периода, каждому из которых присущи собственные социально-экономические характеристики: дореволюционный, советский и современный. В рамках дореволюционного периода происходило постепенное формирование отдельных ограничений и запретов, которые были систематизированы и разграничены по группам. В советский период отсутствовал отдельный нормативный правовой акт, посвященный непосредственно государственной гражданской службе, в результате чего ограничения и запреты для государственных служащих были закреплены в нескольких подзаконных актах. При этом, можно отметить, что регулирование отдельных ограничений и запретов получило существенное развитие. В результате исследования особенностей развития системы ограничений и запретов в советский период, можно сделать вывод, что в это время законодатель не был заинтересован в формировании четкой системы. Регулирование ограничений и запретов осуществлялось на уровне подзаконных актов.

Исследование особенностей становления и развития системы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы имеет значительную актуальность в настоящее время в связи с необходимостью определения дальнейших путей совершенствования данной системы. Опыт выстраивания данной системы в дореволюционной и советской России может быть полезен для ее совершенствования в современной России.

Ограничения для государственных гражданских служащих в современной России действуют на протяжении всего срока пребывания на службе и не могут быть отменены или заменены другими положениями. В общем виде ограничения государственных служащих делятся на два вида: ограничения этического содержания; ограничения юридического характера.

Ограничения, устанавливаемые в отношении поведения государственного служащего, являются отчасти теми, которые следует ожидать от любого компетентного государственного служащего. В идеале государственный служащий должен быть выше любых подозрений в пристрастности и не должен позволять личным симпатиям или интересам влиять на выполнение обязанностей; например, государственный служащий обязан быть осмотрительным в частных финансовых сделках. По общему правилу, государственный служащий не может заниматься предпринимательской деятельностью.

Установлено наличие различий между понятиями «ограничения» и «запреты». В научной литературе отмечается, что понятия «ограничения» и «запреты» являются по своей природе абсолютно разными и регулируют положения, которые не соотносятся между собой, в этой связи, ограничения выступают независимым способом правового регулирования, который существует наравне с запретом.

В результате анализа системы локального регулирования ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте социальной защиты населения Владимирской области, сделан вывод, что в данном государственном учреждении отсутствует специальный нормативный правовой акт, посвященный ограничениям и запретам.

Система локального регулирования Департамента социальной защиты населения Владимирской области не закрепляет четкий перечень ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в связи с тем, что данный перечень приводится в федеральном законодательстве. На локальном уровне закрепляется порядок и механизмы обеспечения реализации данных ограничений, определяются ответственные лица, осуществляющие контроль за реализацией данных ограничений и запретов в учреждении.