Описание
Пример магистерской диссертации по праву и юриспруденции, включающий введение, 3 главы, заключение и список использованной литературы. Список использованной литературы включает 33 источника (нормативные правовые акты, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 72 страницы.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Лицензирование, как форма осуществления государственного регулирования в сфере образовательной деятельности
1.1. Понятие и роль лицензирования
1.2. Основные этапы развития лицензирования в Российской Федерации
1.3. Актуальные проблемы системы лицензирования и пути ее совершенствования в Российской Федерации
Глава 2. Место государственной аккредитации в системе государственного регулирования в сфере образовательной деятельности
2.1. Понятие и роль государственной аккредитации
2.2. Основные этапы развития государственной аккредитации в Российской Федерации
2.3. Актуальные проблемы системы государственной аккредитации и пути ее совершенствования в Российской Федерации
Глава 3. Сравнительное исследование системы лицензирования и государственной аккредитации в сфере регулирования образовательной деятельности
3.1. Общие черты лицензирования и государственной аккредитации
3.2. Различия между лицензированием и государственной аккредитацией
3.3. Эффективность лицензирования и государственной аккредитации, как форм осуществления государственного регулирования в сфере образовательной деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования обусловлена важностью системы образования для развития государства, формирования профессиональных кадров, обеспечивающих развитие отраслей экономики. Система образования в Российской Федерации выступает одним из основополагающих институтов общественных отношений. Система образования играет роль ключевого научно-просветительского, культурного и профессионально-общественного института. В настоящее время осуществляется реформирование образовательной деятельности. Данное реформирование реализуется в целях приведения отечественной системы образования в соответствие с международными стандартами. Такое реформирование основывается на положениях Болонского процесса, направленного на формировании единого европейского образовательного пространства, которое позволит обеспечить более интенсивный технологический и научный обмен между странами, более эффективное международное сотрудничество в этих сферах.
Значительное внимание в условиях реформирования образовательной деятельности уделяется повышению качества образования, в том числе, с помощью системы государственного контроля. Государство обеспечивает контроль над образовательной деятельностью, посредством проведения процедур лицензирования и государственной аккредитации, с помощью которых определяется соответствие образовательной деятельности государственным требованиям и стандартам образования.
Процедура государственной аккредитации образовательной деятельности является одним из инструментов управления государственных органов власти качеством образования в Российской Федерации. В ходе государственной аккредитации происходит подтверждение соответствия содержания образовательной деятельности и качества подготовки обучающихся государственным требованиям. Лицензирование, как форма осуществления государственного регулирования в сфере образовательной деятельности представляет собой процесс выдачи специального разрешения (лицензии), дающего право на выполнение некоторых действий.
Целью исследования является анализ проблем правового регулирования процедур лицензирования и государственной аккредитации в сфере регулирования образовательной деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (фрагмент)
В результате исследования существующих теоретических подходов к определению понятия и роли лицензирования установлено, что процедура лицензирования представляет собой определенный, предусмотренный законодательством перечень действий, связанных с получением, приостановлением, возобновлением, прекращением лицензии. Лицензирующие органы обеспечивают контроль над реализацией процедуры лицензирования, осуществлением видов деятельности, которые подлежат лицензированию.
Институт лицензирования рассматривается в научной литературе в качестве одного из основных инструментов государственного регулирования экономических отношений. Посредством лицензирования обеспечивается защита интересов различных участников подлежащих лицензированию видов деятельности.
Неотъемлемой составляющей лицензирования выступает наличие специального лицензионного контроля. Лицензионный контроль выражается в осуществлении проверок, направленных на обеспечение соблюдения лицензионных требований, включающих требования к получению разрешений. Также лицензионный контроль включает в себя проведение контрольно-надзорных мероприятий, предусматривающих проведение проверки осуществления видов лицензируемой деятельности. В результате этого лицензирование можно рассматривать, как комплексную систему контрольно-надзорных и разрешительных полномочий.
В результате анализа порядка проведения процедуры лицензирования установлено, что лицензирующие органы по окончании процедуры выдают свидетельство на право осуществления образовательной деятельности. Такое свидетельство выдается только после прохождения заинтересованным учреждением экспертизы, в рамках которой устанавливается соответствие условий образовательного процесса закрепленным требованиям в сфере соблюдения охраны здоровья обучающихся, гигиенических и санитарных норм и правил, оборудования учебных помещений, строительных норм и правил и др.
Лицензирование образовательной деятельности как форма государственного регулирования имеет определенную специфику. Такое лицензирование направлено на повышение качества образовательной деятельности, обеспечение ее соответствия установленным стандартам.
Институт лицензирования прошел определенные этапы развития, однако появление данного института в российской правовой системе произошло сравнительно недавно. Впервые выдача лицензий была предусмотрена в отношении банковской деятельности. В дальнейшем, развитие института лицензирования связано с принятием большого количества нормативно-правовых актов, внесением значительного числа изменений. Постепенно система правового регулирования лицензирования была конкретизирована и кодифицирована. Однако, необходимо признать, что по-прежнему сохраняются определенные проблемы в сфере правового регулирования системы лицензирования.
Так, недостаточная определенность имеется при правовом регулировании перечня всех видов деятельности, которые подлежат лицензированию. Многие исследователи указывают на невозможность установить точно общее количество таких видов деятельности.
Анализ процедур лицензирования, не охваченных вышеуказанным законом, позволяет наглядно увидеть несовпадение положений о лицензировании значительного количества видов деятельности с базовым законом. Это влечет за собой необходимость повышения универсальности Федерального закона № 99-ФЗ, посредством распространения его требований на все иные виды лицензионной деятельности.
Определенные проблемы имеются также в сфере правового регулирования лицензирования образовательной деятельности. Анализируя существующие лицензионные процедуры, некоторые авторы отмечают, что они излишне формализованы и неэффективны на современном этапе развития системы образования в Российской Федерации.
Кроме того, к проблемам правового регулирования лицензирования образовательной деятельности можно отнести бессистемность правового регулирования лицензионного контроля. Существующая неурегулированность в данной сфере существенно осложняет практическую деятельность. В настоящее время система правового регулирования лицензионного контроля включает в себя большое число отсылочных и бланкетных норм.
Действующее законодательство недостаточно четко устанавливает основания проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля в сфере образования. Так, можно отметить, что в практической деятельности правоприменительных органов в качестве оснований проведения проверок указываются как положения статей Федерального закона № 99-ФЗ, так и Федерального закона № 294-ФЗ. При этом, необходимо подчеркнуть, что Федеральным законом № 99-ФЗ закрепляется исчерпывающий перечень оснований.
В результате исследования существующих подходов к пониманию сущности и понятия аккредитации, аккредитацию предложено рассматривать, как специализированную процедуру оценки качества образования, включающую отдельные показатели, характеризующие эффективность образовательного учреждения, эффективность реализации образовательных программ.
Свежие комментарии