Описание
Пример магистерской диссертации по праву и юриспруденции, включающий введение, 2 главы, заключение и список использованных источников. Список использованных источников включает 73 источника (нормативные правовые акты, материалы судебной практики, периодические издания, электронные ресурсы). Общий объем работы 81 страница.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Административные правонарушения в законодательстве РФ и КНР
1.1. Административные правонарушения в российской правовой теории и практике
1.2. Административные правонарушения в юридической теории и практике Китайской Народной Республики
Глава 2. Правовое регулирование административных правонарушений в РФ и КНР
2.1. Особенности правового регулирования в КНР
2.2. Проблемы правового регулирования административных правонарушений в РФ
2.3. Возможности имплементации положений законодательства КНР в законодательство РФ
Заключение
Список использованных источников
Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования обусловлена широтой сферы правового регулирования административных правонарушений, затрагивающей огромное количество видов общественных отношений. В виду такой широты система правового регулирования административных правонарушений постоянно подвергается изменениям, происходит реформирование административного законодательства в целом и законодательства об административных правонарушениях, в частности. В этой связи вопросы правового регулирования административных правонарушений сохраняют в Российской Федерации свою актуальность.
Совершенствование правового регулирования административных правонарушений в Российской Федерации невозможно без учета позитивного опыта зарубежных стран в данной сфере. В частности, значительный интерес представляет опыт правового регулирования административных правонарушений в КНР. В КНР, как и в Российской Федерации, начиная с 90-х годов XX века, происходит перманентный процесс реформирования административного законодательства. Данный процесс в РФ и КНР имеет как общие, так и отличительные черты. Представляется, что положительные тенденции в области совершенствования правового регулирования административных правонарушений в КНР должны быть проанализированы в целях разработки мероприятий, направленных на совершенствование административного законодательства РФ, выявления возможностей имплементации положений законодательства КНР в законодательство РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате исследования особенностей правового регулирования административных правонарушений установлено, что законодательство об административных правонарушениях в силу широты сферы правового регулирования затрагивает огромное количество общественных отношений, в результате чего нуждается в постоянных изменениях, обусловленных развитием данных отношений.
Анализ доктрины показал, что в российской правовой теории производство по делам об административных правонарушениях представляет собой не только способ реагирования государства на деликтное поведение (по аналогии с уголовным правом и уголовным процессом), но и разновидность управленческой деятельности, которая отличается множеством и многообразием источников правового регулирования. Это обусловлено спецификой административного права, которое призвано решать задачи по построению, установлению, поддержанию исполнительной ветви государственного управления. Помимо этого, административное право обеспечивает правовое регулирование практически всех сфер социальной жизни населения Российской Федерации.
К числу основополагающих, базовых концепций административного права относится учение об административном правонарушении. Понятие «административное правонарушение» выступает одним из фундаментальных понятий административного права. Институт административного правонарушения выступает основным, определяющим для отрасли административного права, выступает основанием административной ответственности, определяет ее содержание и пределы.
В настоящее время в научной литературе представлено достаточно большое количество подходов к определению понятия «административное правонарушение». Основываясь на рассмотренных определениях данного понятия и его признаках, можно заключить, что административное правонарушение представляет собой виновное противоправное общественно опасное деяние, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.
В результате исследования доктрины, посвященной теме исследования, было установлено, что на сегодняшний день в российской правовой теории и практике одним из наиболее актуальных и дискуссионных вопросов выступает необходимость проведения реформирования действующего правового регулирования административных правонарушений.
В марте 2019 г. председатель Правительства РФ Д.А. Медведев дал распоряжение подготовить Концепцию нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 10 июня 2019 г. проект Концепции был опубликован для обсуждения на официальном сайте Правительства РФ. Предлагаемая Концепция реформа подразумевает уменьшение количества составов административных правонарушений, изменение подходов к назначению наказаний за их совершение, сокращение количества административных правонарушений, рассматриваемых судьями, с ограничением их только теми деяниями, которые отличаются повышенной общественной вредностью и влекут административные наказания, назначаемые исключительно в судебном порядке.
30 января 2020 г. во исполнение поручения Правительства РФ от 4 июня 2019 г. № ДМ-П4-29пр (пп. 3.1 и 3.2) на основе Концепции нового КоАП РФ Министерством юстиции РФ были представлены проекты федеральных законов «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», публичное обсуждение которых завершилось 27 февраля 2020 г. К настоящему времени данные законы так и не были приняты, содержание проектов этих кодифицированных актов не обрело окончательного оформления.
Разработка нового законодательства об административных правонарушениях преследовала достижение определенных практических результатов:
— обеспечение единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений;
— необходимость уточнения составов многих административных правонарушений вследствие перманентного процесса актуализации федерального законодательства в различных областях.
Можно констатировать, что Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может рассматриваться в качестве основы совершенствования правового регулирования в соответствующей сфере общественных отношений, однако реализация ее отдельных положений в проекте соответствующего Кодекса требует детальной проработки, теоретического обоснования и согласования с потребностями правоприменительной практики.
Система правового регулирования административных правонарушений в Китайской Народной Республике включает в себя достаточно большое количество законов. Особенностью системы правового регулирования административных правонарушений в КНР является отсутствие единого кодифицированного нормативного правового акта, посвященного административным правонарушениям. Речь идет о таком нормативном правовом акте, как Административный кодекс.
Отсутствие такого кодифицированного акта обусловлено достаточно быстрыми изменениями, происходящими в общественных отношениях, подлежащих регулированию административным правом. В КНР, начиная с 90-х годов XX века, осуществляется поступательный процесс реформирования административного законодательства.
В систему правового регулирования административных правонарушений в КНР входят такие нормативные правовые акты, как Конституция КНР 1982 года, Административный процессуальный кодекс 1989 года, Закон об административных наказаниях 1996 года, иные законы КНР. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в КНР в области административного права отсутствует материальный кодекс, однако развито процессуальное право.
Указанные источники права выступают лишь небольшой частью источников, образующих систему правового регулирования административных правонарушений в КНР. Институт административных правонарушений в административном праве КНР – это совокупность значительного количества разнообразных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу.
Указанный комплекс нормативных правовых актов не выстраивается по четкой системе в зависимости от того, какой юридической силой обладает каждый из актов. Юридическая сила нормативных правовых актов в КНР находится в зависимости от конкретных территорий, на которые распространяет свое действие каждый из актов. Так, в частности, одинаковой юридической силой обладают законы специальных административных районов (к которым относятся Макао и Гонконг) и законы КНР.
При этом, в системе правового регулирования также наблюдается определенная субординация актов в зависимости от их юридической силы. Так, акты местного уровня должны находиться в соответствии с нормами административных положений КНР, которые, в свою очередь, не должны противоречить нормам законов КНР. Таким образом, Конституция КНР занимает ведущее место в системе правового регулирования административных правонарушений.
Отсутствие специального нормативного правового акта в рассматриваемой области обуславливает отсутствие в законодательстве КНР четкого законодательного определения понятия «административные правонарушения».
Виды административных правонарушений в КНР условно могут быть выделены в зависимости от того, каким общественным отношениям был причинен ущерб, какие права были нарушения в результате совершения правонарушений. Так могут быть выделены административные правонарушения, связанные с нарушением трудовых прав, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности; правонарушения, посягающие на здоровье, на отношения, связанные с собственностью, посягающие на институты государственной власти, порядок управления; правонарушения в области таможенного дела, связанные с военной службой и др.
Свежие комментарии